EU ETS ব্যাখ্যা: ইমিশনস ট্রেডিং সিস্টেম কীভাবে কাজ করে

EU ETS-এর সংজ্ঞা
EU ইমিশনস ট্রেডিং সিস্টেম (EU ETS) হলো বিশ্বের বৃহত্তম কার্বন বাজার, যা ২০০৫ সাল থেকে কার্যকর রয়েছে। এটি একটি ‘ক্যাপ-এন্ড-ট্রেড’ সিস্টেম যা EU এবং EEA-ভুক্ত প্রায় ১০,০০০ বিদ্যুৎ কেন্দ্র, শিল্প কারখানা, এভিয়েশন অপারেটর এবং (২০২৪ সাল থেকে) শিপিং কোম্পানিগুলোর CO2 এবং অন্যান্য গ্রিনহাউস গ্যাস নিঃসরণের ওপর একটি মোট সীমা (ক্যাপ) নির্ধারণ করে। কোম্পানিগুলো EU এলাউন্সেস (EUAs) ক্রয় বা গ্রহণ করে, যেখানে প্রতিটি এলাউন্স এক টন CO2 নিঃসরণের অধিকার প্রদান করে। কোম্পানিগুলো তাদের প্রকৃত বার্ষিক নিঃসরণ কভার করতে এই এলাউন্সগুলো সারেন্ডার করে এবং উদ্বৃত্ত বা ঘাটতি থাকলে খোলা বাজারে তা ট্রেড করে।

---

সূচিপত্র

1. ক্যাপ-এন্ড-ট্রেড মেকানিজমের বিস্তারিত
2. EU ETS-এর পর্যায়সমূহ: ২০০৫ থেকে ২০৩০
3. EU এলাউন্সেস (EUAs): মূল্যের ইতিহাস এবং ট্রেডিং মেকানিক্স
4. কেন EUA-এর মূল্য পড়ে গিয়েছিল — এবং কী তার সমাধান করেছে
5. EU ETS-এর আওতাভুক্ত খাতসমূহ (ফেজ ৪)
6. ২০২৪ সাল থেকে EU ETS-এ মেরিটাইম শিপিং
7. EU ETS 2: ২০২৭ সাল থেকে সড়ক পরিবহন ও ভবন খাত
8. CBAM: কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম
9. কোম্পানিগুলো কীভাবে কমপ্লায়েন্স বজায় রাখে: রেজিস্ট্রেশন, মনিটরিং এবং সারেন্ডার
10. সচরাচর জিজ্ঞাসিত প্রশ্নাবলী
11. মূল বিষয়সমূহ

---

ক্যাপ-এন্ড-ট্রেড মেকানিজমের বিস্তারিত

ক্যাপ-এন্ড-ট্রেড ধারণাটি সহজ হলেও বাস্তবে এর কিছু গুরুত্বপূর্ণ দিক রয়েছে।

ক্যাপ (Cap) হলো গ্রিনহাউস গ্যাসের সেই মোট পরিমাণ — যা CO2 ইকুইভ্যালেন্ট (tCO2e) এককে পরিমাপ করা হয় — যা EU ETS-এর আওতাভুক্ত সমস্ত কোম্পানিকে কোনো নির্দিষ্ট বছরে সম্মিলিতভাবে নিঃসরণ করার অনুমতি দেওয়া হয়। EU এই ক্যাপ নির্ধারণ করে এবং প্রতি বছর তা হ্রাস করা হয়। এই বার্ষিক হ্রাসই নিঃসরণ কমানোর দীর্ঘমেয়াদী চাপ সৃষ্টি করে।

অ্যালোকেশন বা বরাদ্দ হলো প্রতিটি বছরের শুরুতে কোম্পানিগুলো কীভাবে এলাউন্স পায়। এর দুটি পদ্ধতি রয়েছে:

1. ফ্রি অ্যালোকেশন: কিছু এলাউন্স কোম্পানিগুলোকে বিনামূল্যে দেওয়া হয়, যা তাদের খাতের সবচেয়ে দক্ষ ইনস্টলেশনের নিঃসরণের সাথে তুলনা করে বেঞ্চমার্কের ভিত্তিতে নির্ধারণ করা হয়। ফ্রি অ্যালোকেশন আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতার সম্মুখীন শিল্পগুলোকে কার্বন লিক্যাজ থেকে রক্ষা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে — যাতে কার্বন খরচের ভয়ে উৎপাদন EU-এর বাইরে চলে না যায়। ফ্রি অ্যালোকেশনের পরিমাণ ধীরে ধীরে কমিয়ে আনা হচ্ছে।

2. অকশনিং: যেসব এলাউন্স বিনামূল্যে দেওয়া হয় না, সেগুলো কোম্পানিগুলোর কাছে নিলামে তোলা হয়। বিদ্যুৎ খাত (ইলেকট্রিসিটি জেনারেটর) প্রায় কোনো ফ্রি অ্যালোকেশন পায় না এবং তাদের প্রায় সব এলাউন্স নিলাম থেকে কিনতে হয়। এই নিলাম থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব EU সদস্য রাষ্ট্রগুলোর কাছে যায়, যার একটি বড় অংশ তারা ক্লিন এনার্জিতে বিনিয়োগ করে।

কমপ্লায়েন্স চক্র: প্রতিটি আওতাভুক্ত ইনস্টলেশন একটি বার্ষিক চক্র মেনে চলে:
– সারা বছর নিঃসরণ মনিটর এবং রিপোর্ট করা (যাচাইকৃত মনিটরিং পরিকল্পনার মাধ্যমে)
– প্রতি বছর ৩০ এপ্রিলের মধ্যে: পূর্ববর্তী বছরের প্রকৃত নিঃসরণের সমপরিমাণ EUA সারেন্ডার করা
– যেকোনো উদ্বৃত্ত এলাউন্স ভবিষ্যতের জন্য জমা রাখা বা বাজারে বিক্রি করা যায়
– যেকোনো ঘাটতির ক্ষেত্রে অতিরিক্ত EUA ক্রয় করতে হয় (সেই সাথে নন-কমপ্লায়েন্সের জন্য জরিমানা দিতে হয়)

কমপ্লায়েন্স বাধ্যবাধকতাটি ইনস্টলেশন পর্যায়ে কার্যকর, কোম্পানি পর্যায়ে নয়। দুটি দেশে তিনটি ফার্নেস থাকা একটি স্টিল কোম্পানির তিনটি আলাদা ইনস্টলেশন অ্যাকাউন্ট থাকবে, যার প্রতিটির নিজস্ব মনিটরিং পরিকল্পনা এবং সারেন্ডার বাধ্যবাধকতা থাকবে।

---

EU ETS-এর পর্যায়সমূহ: ২০০৫ থেকে ২০৩০

EU ETS চারটি স্বতন্ত্র পর্যায়ে পরিচালিত হয়েছে, যার প্রতিটির নিয়ম এবং ফলাফল ভিন্ন ছিল।

ফেজ ১ (২০০৫-২০০৭) — পাইলট পর্যায়

EU ETS ১ জানুয়ারি, ২০০৫ সালে চালু হয়। ফেজ ১-কে স্পষ্টভাবে “শেখার পর্যায়” বলা হতো। সদস্য রাষ্ট্রগুলোর নিঃসরণের অনুমানের ওপর ভিত্তি করে ক্যাপ নির্ধারণ করা হয়েছিল — যে অনুমানগুলো খুব বেশি উদার ছিল। প্রত্যাশিত নিঃসরণের প্রায় ১০০% ফ্রি অ্যালোকেশন দেওয়া হয়েছিল।

২০০৬ সালের মে মাসে যখন ২০০৫ সালের প্রকৃত নিঃসরণ ডেটা প্রকাশ পায়, তখন স্পষ্ট হয় যে বাজারে প্রয়োজনের চেয়ে অনেক বেশি এলাউন্স ছিল। EUA-এর মূল্য প্রতি টন €৩০ থেকে কমে €১-এর নিচে নেমে যায়। ফেজ ১-এর এলাউন্সগুলো ফেজ ২-তে স্থানান্তর (banking) করা সম্ভব ছিল না, তাই ২০০৭ সালের শেষে যেকোনো উদ্বৃত্ত মূল্যহীন হয়ে পড়ে। ফেজ ১-এ সিস্টেমটি কার্যত কোনো নিঃসরণ কমাতে পারেনি।

ফেজ ২ (২০০৮-২০১২) — কিয়োটো কমিটমেন্ট পিরিয়ড

ফেজ ২ কিয়োটো প্রোটোকল কমিটমেন্ট পিরিয়ডের সাথে চলে। ব্যাংকিং অনুমোদিত ছিল — ফেজ ২-এর এলাউন্স ফেজ ৩-এ স্থানান্তর করা যেত। ক্যাপ ফেজ ১-এর চেয়ে কঠোর ছিল। ইন্ট্রা-EU ফ্লাইটের জন্য এভিয়েশন যুক্ত করা হয়েছিল।

২০০৮-২০০৯ সালের বিশ্ব অর্থনৈতিক মন্দা শিল্প উৎপাদন এবং নিঃসরণ ব্যাপকভাবে হ্রাস করে, যার ফলে এলাউন্সের বিশাল কাঠামোগত উদ্বৃত্ত তৈরি হয়। যেসব কোম্পানি নিঃসরণ হ্রাসে বিনিয়োগ করেছিল তারা উদ্বৃত্ত বিক্রি করে, আর যারা করেনি তাদের কেনার প্রয়োজনই পড়েনি। EUA-এর মূল্য €২০ থেকে কমে €৫/টনের নিচে নেমে আসে। কার্বন মূল্যের সিগন্যালটি উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ সিদ্ধান্তের জন্য খুব দুর্বল ছিল।

ফেজ ৩ (২০১৩-২০২০) — বড় ধরনের সংস্কার

ফেজ ৩ মৌলিক কাঠামোগত পরিবর্তন আনে:
– একক EU-ব্যাপী ক্যাপ (জাতীয় ক্যাপের পরিবর্তে — সদস্য রাষ্ট্রগুলো নিজস্ব বরাদ্দের স্তর নির্ধারণের ক্ষমতা হারায়)
– বিদ্যুৎ খাতে এলাউন্সের প্রায় পূর্ণ নিলাম ব্যবস্থা
– ক্যাপের ওপর ১.৭৪% হারে বার্ষিক রৈখিক হ্রাস (linear reduction factor)
– নন-EU ফ্লাইটের জন্য আন্তর্জাতিক এভিয়েশনকে EU ETS থেকে বাদ দেওয়া (ICAO বিরোধের কারণে)

এই সংস্কার সত্ত্বেও, ফেজ ২ থেকে আসা কাঠামোগত উদ্বৃত্ত ফেজ ৩-এও থেকে যায়। ২০১৮ সাল পর্যন্ত EUA-এর মূল্য €৫-১০/টনের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল।

ফেজ ৪ (২০২১-২০৩০) — বর্তমান পর্যায়

ফেজ ৪ এখন পর্যন্ত সবচেয়ে উচ্চাভিলাষী:
– “Fit for 55” প্যাকেজ অনুসরণ করে ২০২৪ সাল থেকে বার্ষিক হ্রাসের হার বাড়িয়ে ৪.৩% করা হয়েছে (২০২১-২০২৩ সালে যা ছিল ২.২%), যার লক্ষ্য ২০৩০ সালের মধ্যে নিঃসরণ ৫৫% কমানো
– ২০২৪ সাল থেকে মেরিটাইম শিপিং অন্তর্ভুক্ত
– CBAM চালুর সাথে সামঞ্জস্য রেখে শিল্পের জন্য ফ্রি অ্যালোকেশন পর্যায়ক্রমে কমিয়ে আনা হচ্ছে
– সড়ক পরিবহন এবং ভবনের জন্য EU ETS 2 প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে (আলাদা বাজার, ২০২৭ থেকে চালু হবে)

---

EU এলাউন্সেস (EUAs): মূল্যের ইতিহাস এবং ট্রেডিং মেকানিক্স

EU এলাউন্সেস (EUAs) হলো প্রমিত, ইলেকট্রনিকভাবে রেজিস্টার্ড ইন্সট্রুমেন্ট। প্রতিটি EUA এক টন CO2 সমপরিমাণ নিঃসরণের অধিকার বহন করে।

EUA-গুলো যেভাবে ট্রেড হয়:
– নিলাম: EEX (ইউরোপিয়ান এনার্জি এক্সচেঞ্জ, লাইপজিগ) এবং ICE ফিউচারস ইউরোপ (লন্ডন)-এ নিলাম হয়
– ট্রেডিং: ICE ফিউচারস ইউরোপ (প্রাথমিক ফিউচারস বাজার) এবং EEX ডেরিভেটিভ প্ল্যাটফর্মে ট্রেড হয়
– সংরক্ষণ: EU ট্রানজেকশন লগ (EUTL)-এর মধ্যে অ্যাকাউন্টগুলোতে রাখা হয় — এটি একটি কেন্দ্রীয় রেজিস্ট্রি যা সমস্ত EUA হোল্ডিং, ট্রান্সফার এবং সারেন্ডার ট্র্যাক করে

ICE EUA ফিউচারস কন্ট্রাক্ট (টিকার: C) বিশ্বব্যাপী সবচেয়ে সক্রিয় কার্বন ফিউচারস ইন্সট্রুমেন্ট। এটি ১,০০০ EUA-এর লটে ট্রেড হয়। ডিসেম্বর সেটেলমেন্ট সবচেয়ে লিকুইড কন্ট্রাক্ট, কারণ এটি কোম্পানিগুলোকে তাদের বার্ষিক কমপ্লায়েন্স পজিশন হেজ (hedge) করার সুযোগ দেয়।

EUA মূল্যের ইতিহাসের সারাংশ:

বছর	EUA মূল্যের পরিসীমা (€/টন)	মূল ঘটনা
২০০৫-২০০৬	€১০-৩০, তারপর পতন	ফেজ ১-এ অতিরিক্ত বরাদ্দ প্রকাশ
২০০৭	<€১	ফেজ ১ শেষ: উদ্বৃত্ত শূন্য
২০০৮-২০১২	€৫-২০, তারপর €৩-৫	আর্থিক মন্দার উদ্বৃত্ত
২০১৩-২০১৭	€৩-১০	কাঠামোগত অতিরিক্ত সরবরাহ
২০১৮-২০১৯	€১০-২৫	মার্কেট স্ট্যাবিলিটি রিজার্ভের প্রত্যাশা
২০২০	€১৫-৩২	কোভিড পতন, তারপর পুনরুদ্ধার
২০২১	€২৫-৫৫	ফেজ ৪ নিয়ে আশাবাদ, কঠোর ক্যাপের সতর্কতা
২০২২	€৫৫-১০০	জ্বালানি সংকট, বিদ্যুৎ উৎপাদনে কয়লা ব্যবহার
২০২৩	€৬০-১০০	দীর্ঘমেয়াদী উচ্চমূল্য
২০২৪	€৫০-৭৫	সংশোধন, CBAM/ETS2 নিয়ে অনিশ্চয়তা

EUA-এর মূল্য EU ETS-এর আওতাভুক্ত যেকোনো ব্যবসার জন্য সরাসরি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এটি প্রতি টন CO2 নিঃসরণের খরচ নির্দেশ করে। €৬৫/টন মূল্যে, একটি ইস্পাত কারখানা যা বছরে ৫০০,০০০ টন নিঃসরণ করে, তার বার্ষিক কার্বন খরচ দাঁড়ায় €৩২.৫ মিলিয়ন — এটি একটি বড় ব্যবসায়িক ব্যয় যা প্রতিযোগিতা এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করে।

---

কেন EUA-এর মূল্য পড়ে গিয়েছিল — এবং কী তার সমাধান করেছে

EU ETS-এর মূল্যের ইতিহাস ভীতিজনক মনে হতে পারে যদি আপনি কারণগুলো না জানেন। দেখুন কী ঘটেছিল এবং কী পরিবর্তিত হয়েছে।

সমস্যা (ফেজ ১ ও ২): EU শিল্প নিঃসরণের অনুমানের ওপর ভিত্তি করে ক্যাপ নির্ধারণ করেছিল। সেই অনুমানগুলো অতিরিক্ত উদার ছিল — তারা ধরে নিয়েছিল যে নিঃসরণ বাস্তবে যা ঘটেছে তার চেয়ে বেশি হবে, বিশেষ করে কারণ EU একই সময়ে নবায়নযোগ্য জ্বালানি বৃদ্ধির আদেশ দিচ্ছিল যা বিদ্যুৎ খাতের নিঃসরণ কমিয়ে দিচ্ছিল। ২০০৮-২০০৯ সালের মন্দা শিল্প উৎপাদন ব্যাপকভাবে কমিয়ে দেয়, ফলে আরও বড় উদ্বৃত্ত তৈরি হয়। কোম্পানিগুলো লক্ষ লক্ষ অব্যবহৃত এলাউন্স ধরে রেখেছিল।

সমাধানের প্রচেষ্টা (ব্যাক-লোডিং, ২০১৪): EU ২০১৪ এবং ২০১৫ সালে নিলাম থেকে সাময়িকভাবে ৯০০ মিলিয়ন EUA প্রত্যাহার করে নেয়, বাজারে তাদের প্রত্যাবর্তন বিলম্বিত করে (সেগুলো ২০১৯-২০২০ সালে আবার ফিরিয়ে আনা হয়)। এটি কেবল সাময়িক স্বস্তি দিয়েছিল।

কাঠামোগত সমাধান (মার্কেট স্ট্যাবিলিটি রিজার্ভ, ২০১৯): মার্কেট স্ট্যাবিলিটি রিজার্ভ (MSR) একটি স্বয়ংক্রিয় মেকানিজম যা:
– বাজারে থাকা মোট এলাউন্সের সংখ্যা ৮৩৩ মিলিয়নের বেশি হলে নিলাম থেকে এলাউন্স সরিয়ে ফেলে
– বাজারে এলাউন্সের সংখ্যা ৪০০ মিলিয়নের নিচে নামলে বাজারে তা ফিরিয়ে দেয়
– ২০২৩ সাল থেকে, একটি নির্দিষ্ট সীমার উপরের এলাউন্সগুলো MSR-এ স্থায়ীভাবে বাতিল করে দেওয়া হয় (বাজারে পুনরায় না ছেড়ে)

২০১৮ সালে MSR-এর ঘোষণা সরাসরি EUA-এর মূল্য বাড়িয়ে দেয়, কারণ বাজারের অংশগ্রহণকারীরা দেখতে পাচ্ছিল যে কাঠামোগত অতিরিক্ত সরবরাহ সংশোধন করা হবে। যখন ২০১৯ সালের জানুয়ারি মাসে MSR কার্যকর হয়, মূল্য আরও বৃদ্ধি পায়। MSR, কঠোর ফেজ ৪ ক্যাপ ট্র্যাজেক্টরি (বছরে ৪.৩% হ্রাস), এবং নতুন খাত (মেরিটাইম) অন্তর্ভুক্তির সমন্বয় কাঠামোগত দৃশ্যপটকে মৌলিকভাবে বদলে দিয়েছে।

EU ETS এখন আওতাভুক্ত নিঃসরণের ওপর একটি সত্যিকার অর্থে বাধ্যতামূলক সীমাবদ্ধতা — ক্যাপ এতই কঠোর যে কোম্পানিগুলোকে নিঃসরণ কমাতেই হয় অথবা এলাউন্স কিনতে হয়। একটি কার্যকর কার্বন বাজার এমনই হওয়া উচিত।

---

EU ETS-এর আওতাভুক্ত খাতসমূহ (ফেজ ৪)

EU ETS বর্তমানে যা কভার করে:

বিদ্যুৎ ও তাপ উৎপাদন: ২০ মেগাওয়াট থার্মাল ক্ষমতার বেশি সমস্ত দহন ইনস্টলেশন। এর মধ্যে রয়েছে বিদ্যুৎ কেন্দ্র, কম্বাইন্ড হিট অ্যান্ড পাওয়ার প্ল্যান্ট এবং বড় শিল্প বয়লার। বিদ্যুৎ খাত EU ETS আওতাভুক্ত নিঃসরণের প্রায় ৪৫%।

ভারী শিল্প: লোহা ও ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম (স্মেল্টিং থেকে), সিমেন্ট, চুন, কাচ, সিরামিক, কাগজ ও পাল্প, রাসায়নিক উৎপাদন (নাইট্রিক অ্যাসিড, অ্যাডিপিক অ্যাসিড), তেল শোধন। এই খাতগুলো সম্মিলিতভাবে প্রায় ৩৫% নিঃসরণ বহন করে।

এভিয়েশন: EU/EEA সদস্য রাষ্ট্র এবং সুইজারল্যান্ডের মধ্যে বাণিজ্যিক ফ্লাইট। এভিয়েশন প্রায় ৩-৪% নিঃসরণ বহন করে (শুধু ইন্ট্রা-EEA ফ্লাইট অন্তর্ভুক্ত; আন্তঃমহাদেশীয় ফ্লাইট ICAO-এর CORSIA বাস্তবায়নের অপেক্ষায় বাদ দেওয়া হয়েছে)।

মেরিটাইম শিপিং (২০২৪ থেকে): EU বন্দরে বা সেখান থেকে আসা ৫,০০০ গ্রস টনের বেশি জাহাজ পরিচালনাকারী শিপিং কোম্পানি। ইন্ট্রা-EU ভয়েজের ক্ষেত্রে ১০০% এবং EU ও নন-EU বন্দরের মধ্যে ভয়েজের ক্ষেত্রে ৫০% কভারেজ। এটি একটি নতুন বড় খাত — মেরিটাইম শিপিং বিশ্বব্যাপী CO2 নিঃসরণের প্রায় ৩-৪% এবং এর একটি বড় অংশ EU বাণিজ্যের সাথে সম্পর্কিত।

যা আওতাভুক্ত নয়: সড়ক পরিবহন, আবাসিক ও বাণিজ্যিক হিটিং, কৃষি এবং বনায়ন EU ETS 1-এর আওতায় নেই। এই খাতগুলো সদস্য রাষ্ট্র পর্যায়ে আলাদা ‘এফোর্ট শেয়ারিং রেগুলেশন’ (ESR)-এর আওতাভুক্ত এবং ২০২৭ সাল থেকে সড়ক পরিবহন ও ভবনের জন্য নিজস্ব EU ETS 2 থাকবে।

---

২০২৪ সাল থেকে EU ETS-এ মেরিটাইম শিপিং

EU ডাইরেক্টিভ ২০২৩/৯৫৭ দ্বারা মেরিটাইম শিপিংকে EU ETS-এ অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

এটি কীভাবে কাজ করে:

শিপিং কোম্পানিগুলোকে (ডকুমেন্ট অফ কমপ্লায়েন্স হোল্ডার — সাধারণত শিপ-ওনার বা কমার্শিয়াল ম্যানেজার) অবশ্যই:

1. মনিটর ও রিপোর্ট করা: EU MRV (মনিটরিং, রিপোর্টিং, ভেরিফিকেশন) রেগুলেশনের অধীনে আওতাভুক্ত ভয়েজ থেকে CO2 নিঃসরণ রিপোর্ট করতে হবে। পরিচালনার আগে মনিটরিং পরিকল্পনা অনুমোদিত হতে হবে।

2. ETS অ্যাকাউন্ট খোলা: ইউরোপিয়ান ইউনিয়ন ট্রানজেকশন লগ (EUTL) বা সদস্য রাষ্ট্রের রেজিস্ট্রিতে ETS অ্যাকাউন্ট খুলতে হবে।

3. EUA সারেন্ডার করা: প্রতি বছর ৩০ সেপ্টেম্বরের মধ্যে (শিল্পের সাধারণ সারেন্ডার ডেডলাইনের এক বছর পর) সারেন্ডার করতে হবে:
   – ২০২৪ সালের নিঃসরণের ৪০%
   – ২০২৫ সালের নিঃসরণের ৭০%
   – ২০২৬ এবং পরবর্তী বছরের ১০০%

ভয়েজের ধরন অনুযায়ী কভারেজ:
– ইন্ট্রা-EU ভয়েজ (EU বন্দর থেকে EU বন্দর): নিঃসরণের ১০০% কভার হবে
– আউটবাউন্ড ভয়েজ (EU বন্দর থেকে নন-EU বন্দর): ৫০% নিঃসরণ কভার হবে
– ইনবাউন্ড ভয়েজ (নন-EU বন্দর থেকে EU বন্দর): ৫০% নিঃসরণ কভার হবে
– EU জলসীমায় বন্দরের কল (যেসব জাহাজ EU বন্দরে থামে না): আনুপাতিক হারে কভার হবে

জ্বালানির ধরন: সমস্ত জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে CO2। ২০২৪ সাল থেকে, LNG জাহাজের মিথেন (CH4) এবং নাইট্রাস অক্সাইড (N2O) ভবিষ্যতের জন্য যুক্ত করা হয়েছে।

প্রতি ভয়েজে আনুমানিক বার্ষিক ETS খরচ (উদাহরণস্বরূপ, EUA = €৬৫/টন):
– রটারডাম থেকে হামবুর্গ (ইন্ট্রা-EU, ৩০,০০০ DWT বাল্ক ক্যারিয়ার): প্রতি ভয়েজে প্রায় €৩০,০০০-৫০,০০০
– সাংহাই থেকে রটারডাম (৫০% কভারেজ, ১৮০,০০০ DWT): প্রতি ভয়েজে প্রায় €২০০,০০০-৩৫০,০০০

---

EU ETS 2: ২০২৭ সাল থেকে সড়ক পরিবহন ও ভবন খাত

EU ETS 2 হলো সম্পূর্ণ আলাদা একটি ইমিশনস ট্রেডিং সিস্টেম, যা ডাইরেক্টিভ ২০২৩/৮৭/EU দ্বারা “Fit for 55” প্যাকেজের অংশ হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। এটি সড়ক পরিবহন জ্বালানি এবং ভবনের হিটিং জ্বালানি থেকে আসা CO2 নিঃসরণ কভার করবে।

EU ETS 1 থেকে মূল পার্থক্য:

বৈশিষ্ট্য	EU ETS 1	EU ETS 2
শুরুর তারিখ	২০০৫	২০২৭
আওতাভুক্ত সত্তা	শিল্প অপারেটর, বিদ্যুৎ কেন্দ্র, শিপিং	জ্বালানি পরিবেশক (আপস্ট্রিম সরবরাহকারী)
এলাউন্স	EUAs	EUA2s (আলাদা ইন্সট্রুমেন্ট)
মূল্য সীমা	আনুষ্ঠানিক সীমা নেই (MSR পরোক্ষ বাধা)	২০৩০ পর্যন্ত প্রতি টন €৪৫ সীমা যদি মূল্য দ্রুত বাড়ে
ক্যাপ ট্র্যাজেক্টরি	MSR সহ কমতে থাকা ক্যাপ	আলাদা ক্যাপ, বার্ষিক হ্রাস পাবে
সোশ্যাল ফান্ড	প্রযোজ্য নয়	ETS 2 রাজস্ব থেকে উদ্ভাবন ও সোশ্যাল ক্লাইমেট ফান্ড

EU ETS 2 জ্বালানি পরিবেশকদের কভার করবে — পেট্রোল ও ডিজেল সরবরাহকারী, হিটিং জ্বালানি পরিবেশক — সরাসরি ড্রাইভার বা গৃহস্থালিকে নয়। কার্বন খরচ জ্বালানির মূল্যের সাথে যুক্ত থাকবে। €৪৫/টন (মূল্য সীমা) মূল্যে, এটি পেট্রোল ও ডিজেলের লিটার প্রতি প্রায় €০.১০ যোগ করবে।

EU ETS 2 ২০২৭ সালে (অর্থনৈতিক অবস্থার ওপর নির্ভর করে ২০২৮ সাল পর্যন্ত বিলম্বিত হতে পারে) একটি ট্রানজিশনাল পিরিয়ড সহ চালু হবে। এটি ইউরোপের সড়ক পরিবহনের জন্য নতুন কার্বন খরচ তৈরি করবে এবং ভোক্তা মূল্যের ওপর প্রভাবের কারণে এটি রাজনৈতিকভাবে বিতর্কিত হয়েছে।

---

CBAM: কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম

CBAM হলো এই দশকের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্য নীতি। এটি EU-এর বাইরে থেকে আসা কার্বন-নিবিড় পণ্যের আমদানির ওপর EU ETS মূল্যের প্রভাব বিস্তার করে।

কেন CBAM প্রয়োজন: যদি EU নির্মাতারা প্রতি টন CO2 নিঃসরণের জন্য €৬৫ পরিশোধ করে (EU ETS-এর মাধ্যমে), এবং EU-এর বাইরের আমদানিকারকরা কোনো কার্বন খরচ না দেয়, তবে EU নির্মাতারা একটি অসম প্রতিযোগিতার মুখে পড়বে। একে বলা হয় কার্বন লিক্যাজ — অর্থাৎ কার্বন খরচ এড়াতে উৎপাদন বিদেশে চলে যাওয়া, যাতে বৈশ্বিক নিঃসরণ কমে না।

CBAM খাতসমূহ:
– লোহা ও ইস্পাত (রিবার, বিম, তার, রেল, টিউব সহ)
– অ্যালুমিনিয়াম (প্রাথমিক, মাধ্যমিক এবং কিছু ডাউনস্ট্রিম পণ্য সহ)
– সিমেন্ট
– সার (অ্যামোনিয়া, নাইট্রিক অ্যাসিড, ইউরিয়া এবং যৌগিক সার)
– বিদ্যুৎ
– হাইড্রোজেন

সময়রেখা:
– অক্টোবর ২০২৩ থেকে ডিসেম্বর ২০২৫: ট্রানজিশনাল পিরিয়ড। EU আমদানিকারকদের ত্রৈমাসিকভাবে আমদানিকৃত পণ্যের এমবেডেড কার্বন রিপোর্ট করতে হবে। এখনো কোনো আর্থিক বাধ্যবাধকতা নেই।
– জানুয়ারি ২০২৬: পূর্ণ CBAM কার্যকর। আমদানিকারকদের সাপ্তাহিক গড় EU ETS নিলাম মূল্যের সাথে সংযুক্ত মূল্যে CBAM সার্টিফিকেট কিনতে হবে।

CBAM সার্টিফিকেট কীভাবে কাজ করে: আমদানিকারক আমদানিকৃত পণ্যের এমবেডেড নিঃসরণ গণনা করবেন (প্রকৃত ডেটা না থাকলে ডিফল্ট মান ব্যবহার করে)। এরপর তারা উৎপাদনকারী দেশে ইতিমধ্যেই দেওয়া কার্বন মূল্য বিয়োগ করবেন। বাকি এমবেডেড নিঃসরণের জন্য তারা CBAM সার্টিফিকেট কিনবেন। বছরের শেষে, আমদানিকৃত নিঃসরণের সাথে মিল রেখে সার্টিফিকেট সারেন্ডার করতে হবে।

ব্যবহারিক উদাহরণ: একটি UK কোম্পানি জার্মানিতে ১,০০০ টন ইস্পাত রপ্তানি করে। ইস্পাতটির এমবেডেড নিঃসরণ ১.৫ টন CO2/টন ইস্পাত (মোট ১,৫০০ টন)। উৎপাদনের সময় UK ETS মূল্য ছিল €৩০/টন। EUA মূল্য €৬৫/টন। CBAM বাধ্যবাধকতা: (১,৫০০ × (€৬৫ − €৩০)) = ১,৫০০ × €৩৫ = €৫২,৫০০ মূল্যের CBAM সার্টিফিকেট।

পণ্য আমদানিকারকদের জন্য: CBAM শুধু কমপ্লায়েন্স নয়। এটি EU-তে ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম, সিমেন্ট এবং সার আমদানির ল্যান্ডেড খরচ বদলে দেবে এবং উপকরণ সংগ্রহের প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ পরিবর্তন করবে।

---

কোম্পানিগুলো কীভাবে কমপ্লায়েন্স বজায় রাখে: রেজিস্ট্রেশন, মনিটরিং এবং সারেন্ডার

EU ETS-এ নতুন কোম্পানিগুলোর জন্য কমপ্লায়েন্স প্রক্রিয়ায় চারটি ধাপ রয়েছে।

ধাপ ১ — আপনি আওতাভুক্ত কি না তা শনাক্ত করা: EU ETS নির্দিষ্ট ক্ষমতার সীমার উপরের ইনস্টলেশনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। একজন অপারেটরকে অবশ্যই চেক করতে হবে যে তাদের কার্যকলাপ EU ETS ডাইরেক্টিভের Annex I-এ আছে কি না এবং তাদের ক্ষমতা সীমা অতিক্রম করে কি না (যেমন ২০ মেগাওয়াট থার্মাল ক্ষমতার উপরের দহন ইনস্টলেশন)।

ধাপ ২ — গ্রিনহাউস গ্যাস পারমিটের জন্য আবেদন: আওতাভুক্ত ইনস্টলেশনগুলোকে অবশ্যই সংশ্লিষ্ট জাতীয় কর্তৃপক্ষের (যেমন ইংল্যান্ডে এনভায়রনমেন্ট এজেন্সি, বা ফ্রান্সে DREAL) কাছ থেকে গ্রিনহাউস গ্যাস পারমিট নিতে হবে। পারমিটে নিঃসরণ পরিমাপের জন্য ব্যবহৃত মনিটরিং পদ্ধতি উল্লেখ থাকে।

ধাপ ৩ — নিঃসরণ মনিটর ও রিপোর্ট করা: প্রতিটি ইনস্টলেশনকে একটি অনুমোদিত মনিটরিং পরিকল্পনা অনুসরণ করতে হবে, জ্বালানি ব্যবহার এবং নিঃসরণ ডেটা রেকর্ড করতে হবে এবং প্রতি বছর ৩১ মার্চের মধ্যে একটি যাচাইকৃত বার্ষিক নিঃসরণ রিপোর্ট জমা দিতে হবে। রিপোর্টটি জমার আগে অবশ্যই একজন স্বীকৃত স্বাধীন পরীক্ষক দ্বারা যাচাই করতে হবে।

ধাপ ৪ — ৩০ এপ্রিলের মধ্যে এলাউন্স সারেন্ডার করা: প্রতি বছর ৩০ এপ্রিলের মধ্যে, ইনস্টলেশনটিকে তার যাচাইকৃত পূর্ববর্তী বছরের নিঃসরণের সমান EUA EU ট্রানজেকশন লগে সারেন্ডার করতে হবে। জাতীয় রেজিস্ট্রি সারেন্ডার করা EUA ইউরোপীয় কমিশনে স্থানান্তর করে। কোম্পানির কাছে ফ্রি অ্যালোকেশন থেকে পর্যাপ্ত EUA না থাকলে খোলা বাজারে (ICE, EEX বা ব্রোকারের মাধ্যমে) EUA কেনা যাবে।

নন-কমপ্লায়েন্সের পরিণতি: ৩০ এপ্রিলের ডেডলাইন মিস করলে প্রতি টন ঘাটতির জন্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে €১০০ (EU মুদ্রাস্ফীতির সাথে সূচকযুক্ত) জরিমানা হবে এবং পরবর্তী বছরে ঘাটতি পূরণ করতে হবে। ধারাবাহিকভাবে নিয়ম না মানলে গ্রিনহাউস গ্যাস পারমিট বাতিল হতে পারে, যা কার্যত কার্যক্রম বন্ধ করে দিতে পারে।

শিপিং কোম্পানিগুলোর জন্য, সারেন্ডার ডেডলাইন ৩০ সেপ্টেম্বর (শিল্পের চেয়ে ছয় মাস পরে) যাতে জানুয়ারি-ডিসেম্বর শিপিং বছরের যাচাইকৃত বার্ষিক নিঃসরণ রিপোর্ট সংকলনের সময় পাওয়া যায়।

---

সচরাচর জিজ্ঞাসিত প্রশ্নাবলী

একটি EU এলাউন্স (EUA)-এর মূল্য কত?

২০২৪ সাল অনুযায়ী, EUA প্রতি টন CO2 প্রায় €৫০-৭৫ পরিসরে ট্রেড হয়েছে। মূল্য বাজারের চাহিদা, সরবরাহ, ক্যাপের কঠোরতা, জ্বালানির মূল্য এবং অর্থনৈতিক অবস্থার ওপর নির্ভর করে। EUA-এর মূল্য উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হতে পারে — ২০১৩ সালে যা €৫-এর নিচে ছিল, ২০২৩ সালে তা €১০০ ছাড়িয়েছিল।

কাদের EU ETS-এ রেজিস্ট্রেশন করতে হবে?

EU (বা EEA) এর আওতাভুক্ত ইনস্টলেশনের যেকোনো অপারেটরকে সংশ্লিষ্ট জাতীয় কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে গ্রিনহাউস গ্যাস পারমিট নিতে হবে এবং জাতীয় রেজিস্ট্রি (যা ইউরোপিয়ান ইউনিয়ন ট্রানজেকশন লগের অংশ) তে একটি অ্যাকাউন্ট খুলতে হবে। ৫,০০০ GT-এর বেশি জাহাজ নিয়ে EU বন্দরে কল করা শিপিং কোম্পানিগুলোকে অবশ্যই কোনো সদস্য রাষ্ট্রের কর্তৃপক্ষের কাছে রেজিস্ট্রেশন করতে হবে। EEA-এর মধ্যে উড্ডয়নকারী এভিয়েশন অপারেটরদের সংশ্লিষ্ট সদস্য রাষ্ট্রের কাছে রেজিস্ট্রেশন করতে হবে।

প্রতি বছর ৩০ এপ্রিল কী হয়?

৩০ এপ্রিল হলো বার্ষিক ETS কমপ্লায়েন্স ডেডলাইন। সেই তারিখের মধ্যে, প্রতিটি আওতাভুক্ত ইনস্টলেশনকে পূর্ববর্তী ক্যালেন্ডার বছরের যাচাইকৃত CO2 নিঃসরণের সমপরিমাণ EUA সারেন্ডার করতে হবে। যে ইনস্টলেশনটি ২০২৪ সালে ১০০,০০০ টন CO2 নিঃসরণ করেছে, তাকে ২০২৫ সালের ৩০ এপ্রিলের মধ্যে ১০০,০০০ EUA সারেন্ডার করতে হবে। নিয়ম না মানলে কোম্পানিগুলো €১০০/টন জরিমানা এবং ঘাটতি পূরণের দায়ভার বহন করবে।

মার্কেট স্ট্যাবিলিটি রিজার্ভ কী এবং কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ?

মার্কেট স্ট্যাবিলিটি রিজার্ভ (MSR) একটি স্বয়ংক্রিয় মেকানিজম যা বাজারে EUA-এর সরবরাহ নিয়ন্ত্রণ করে। যখন বাজারে মোট এলাউন্স ৮৩৩ মিলিয়নের বেশি হয়, MSR আগামী নিলাম থেকে এলাউন্স সরিয়ে ফেলে। এটি সেই কাঠামোগত অতিরিক্ত সরবরাহ রোধ করে যা ফেজ ১ ও ২-এ EUA-এর মূল্য ধসিয়ে দিয়েছিল। ২০১৯ সালে কার্যকর হওয়া MSR-ই প্রধান কারণ যে EUA-এর মূল্য €৫/টনের নিচ থেকে €৫০/টনের উপরে পুনরুদ্ধার হয়েছে।

EU ETS 2 কী এবং এটি কবে শুরু হয়?

EU ETS 2 হলো সড়ক পরিবহন জ্বালানি এবং ভবনের হিটিং জ্বালানির জন্য একটি আলাদা ইমিশনস ট্রেডিং স্কিম, যা ২০২৭ সালে (সম্ভবত ২০২৮ সালে) চালু হবে। শিল্প ইনস্টলেশন সরাসরি কভার করা EU ETS 1-এর বিপরীতে, EU ETS 2 জ্বালানি পরিবেশক এবং আপস্ট্রিম সরবরাহকারীদের কভার করে। কার্বন খরচ পেট্রোল, ডিজেল এবং হিটিং জ্বালানির মূল্যের সাথে যুক্ত থাকবে। ২০৩০ সাল পর্যন্ত প্রতি টন €৪৫ মূল্য সীমা প্রযোজ্য। EU ETS 2-এর নিজস্ব আলাদা এলাউন্স (EUA2s) এবং ক্যাপ ট্র্যাজেক্টরি রয়েছে।

CBAM কীভাবে EU ETS থেকে ভিন্ন?

EU ETS EU-এর মধ্যে শিল্প অপারেটরদের ওপর প্রযোজ্য, যা তাদের নিজস্ব নিঃসরণের জন্য এলাউন্স সারেন্ডার করতে বলে। CBAM নির্দিষ্ট কার্বন-নিবিড় পণ্য (ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম, সিমেন্ট, সার, বিদ্যুৎ, হাইড্রোজেন) আমদানিকারকদের ওপর প্রযোজ্য, যা তাদের আমদানিকৃত পণ্যের এমবেডেড নিঃসরণের হিসাব করতে বলে। CBAM EU ETS মূল্যের সাথে যুক্ত — CBAM সার্টিফিকেটের মূল্য EU ETS নিলাম মূল্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। উভয় মিলে লক্ষ্য হলো EU উৎপাদনকারী এবং আমদানিকারক উভয়ই যেন সমান কার্বন খরচ দেয়।

---

মূল বিষয়সমূহ

• EU ETS বিশ্বের বৃহত্তম কার্বন বাজার, যা ২০০৫ সাল থেকে কাজ করছে। এটি বিদ্যুৎ, শিল্প, এভিয়েশন এবং (২০২৪ থেকে) শিপিং খাতের প্রায় ১০,০০০ ইনস্টলেশনকে ক্যাপ-এন্ড-ট্রেড মেকানিজমে অন্তর্ভুক্ত করেছে।
• EU এলাউন্স (EUA) এক টন CO2 নিঃসরণের অধিকার বহন করে; এগুলো ICE ফিউচারস ইউরোপ এবং EEX-এ ট্রেড হয়, ডিসেম্বর ফিউচারস কন্ট্রাক্ট সবচেয়ে লিকুইড ইন্সট্রুমেন্ট।
• ফেজ ১ ও ২-এ অতিরিক্ত বরাদ্দ এবং ২০০৮-২০০৯ সালের মন্দার কারণে EUA-এর মূল্য ধসে গিয়েছিল; মার্কেট স্ট্যাবিলিটি রিজার্ভ (২০১৯ থেকে কার্যকর) কাঠামোগত অতিরিক্ত সরবরাহ সংশোধন করেছে এবং মূল্য €৫০-১০০/টনে পুনরুদ্ধার হয়েছে।
• মেরিটাইম শিপিংকে ধাপে ধাপে EU ETS-এ যুক্ত করা হচ্ছে: ২০২৪ সালে ৪০%, ২০২৫ সালে ৭০%, ২০২৬ থেকে ১০০% কভারেজ — যা EU-তে আসা প্রতিটি ভয়েজে সরাসরি কার্বন খরচ যোগ করবে।
• বার্ষিক কমপ্লায়েন্স চক্রে কোম্পানিগুলোকে নিঃসরণ মনিটর করতে হয়, ৩১ মার্চের মধ্যে যাচাইকৃত রিপোর্ট জমা দিতে হয় এবং ৩০ এপ্রিলের মধ্যে EUA সারেন্ডার করতে হয়; ব্যর্থতায় €১০০/টন জরিমানা এবং বকেয়া বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে।
• EU ETS 2 হলো সড়ক পরিবহন এবং ভবনের জন্য একটি আলাদা স্কিম — ২০২৭ সালে শুরু, ২০৩০ পর্যন্ত €৪৫/টন মূল্য সীমা — যা EU-এর কার্বন মূল্যের আওতা ব্যাপকভাবে প্রসারিত করবে।
• CBAM (কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম) ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম, সিমেন্ট, সার এবং হাইড্রোজেন আমদানির ওপর EU ETS কার্বন খরচ বাড়াবে; জানুয়ারি ২০২৬ থেকে পূর্ণ কার্যকর হওয়ায় আমদানিকারকদের নন-EU দেশ থেকে আসা পণ্যের এমবেডেড কার্বনের জন্য মূল্য দিতে হবে।
• বাণিজ্য ও সাপ্লাই চেইন পেশাদারদের জন্য, EU ETS খরচ এখন EU-ভিত্তিক অপারেশনের একটি গুরুত্বপূর্ণ বাজেট লাইন — মেরিটাইম সারচার্জ, CBAM থেকে উপকরণের মূল্য বৃদ্ধি এবং EUA মূল্যের ট্র্যাজেক্টরি ল্যান্ডেড খরচকে প্রভাবিত করছে।

Related Reading

To deepen your understanding of the topics covered in this article, explore these related guides: the broader policy concept behind cap-and-trade carbon markets, the power sector where EU allowance costs have the most direct impact and how steelmakers face different carbon costs depending on furnace technology.