EU ETS की व्याख्या: एमिशन ट्रेडिंग सिस्टम कैसे काम करता है
EU ETS की परिभाषा
EU एमिशन ट्रेडिंग सिस्टम (EU ETS) दुनिया का सबसे बड़ा कार्बन बाजार है, जो 2005 से संचालित हो रहा है। यह एक ‘कैप-एंड-ट्रेड’ (सीमा और व्यापार) प्रणाली है जो EU और EEA में लगभग 10,000 बिजली स्टेशनों, औद्योगिक संयंत्रों, विमानन ऑपरेटरों और (2024 से) शिपिंग कंपनियों से होने वाले CO2 और अन्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर एक कुल सीमा (कैप) निर्धारित करती है। कंपनियां EU अलाउंस (EUAs) खरीदती या प्राप्त करती हैं, जिनमें से प्रत्येक एक टन CO2 उत्सर्जित करने के अधिकार का प्रतिनिधित्व करता है। वे अपने वास्तविक वार्षिक उत्सर्जन को कवर करने के लिए अलाउंस सरेंडर करती हैं, और किसी भी अधिशेष (surplus) या कमी को खुले बाजार में ट्रेड करती हैं।
विषय – सूची
- कैप-एंड-ट्रेड तंत्र का विवरण
- EU ETS के चरण: 2005 से 2030 तक
- EU अलाउंस (EUAs): मूल्य इतिहास और ट्रेडिंग मैकेनिक्स
- EUA कीमतों में गिरावट क्यों आई — और उन्हें क्या सही किया
- EU ETS (फेज 4) में शामिल क्षेत्र
- 2024 से EU ETS में समुद्री शिपिंग
- EU ETS 2: 2027 से सड़क परिवहन और भवन
- CBAM: कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म
- कंपनियां अनुपालन कैसे करती हैं: पंजीकरण, निगरानी और सरेंडर
- अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
- मुख्य निष्कर्ष
कैप-एंड-ट्रेड तंत्र का विवरण
कैप-एंड-ट्रेड अवधारणा में सीधा है, लेकिन व्यवहार में इसके महत्वपूर्ण विवरण हैं।
कैप ग्रीनहाउस गैसों की वह कुल मात्रा है — जिसे CO2 समकक्ष (tCO2e) के टन में मापा जाता है — जिसे EU ETS के अंतर्गत आने वाली सभी कंपनियां सामूहिक रूप से एक वर्ष में उत्सर्जित करने की अनुमति प्राप्त हैं। EU इस कैप को निर्धारित करता है, और यह हर साल कम होता जाता है। यह वार्षिक कमी ही उत्सर्जन को कम करने के लिए दीर्घकालिक दबाव बनाती है।
आवंटन (Allocation) वह तरीका है जिससे कंपनियां प्रत्येक वर्ष की शुरुआत में अलाउंस प्राप्त करती हैं। इसके दो तरीके हैं:
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मुफ्त आवंटन: कुछ अलाउंस कंपनियों को बिना किसी लागत के दिए जाते हैं, जो उनके उत्सर्जन की तुलना उनके क्षेत्र के सबसे कुशल संयंत्रों से करने वाले बेंचमार्क पर आधारित होते हैं। मुफ्त आवंटन का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उजागर उद्योगों को कार्बन रिसाव से बचाना है — यह जोखिम कि उत्पादन कार्बन लागत से बचने के लिए गैर-EU देशों में चला जाए। मुफ्त आवंटन की मात्रा को धीरे-धीरे कम किया जा रहा है।
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नीलामी: मुफ्त में आवंटित नहीं किए गए अलाउंस कंपनियों को नीलाम किए जाते हैं। बिजली क्षेत्र (बिजली जनरेटर) को लगभग कोई मुफ्त आवंटन नहीं मिलता है और उन्हें अपने लगभग सभी अलाउंस नीलामी में खरीदने होते हैं। इन नीलामियों से प्राप्त राजस्व EU सदस्य देशों को जाता है, जिनमें से कई इसे स्वच्छ ऊर्जा निवेश की ओर निर्देशित करते हैं।
अनुपालन चक्र: प्रत्येक कवर किया गया इंस्टॉलेशन एक वार्षिक चक्र के तहत काम करता है:
– पूरे वर्ष उत्सर्जन की निगरानी और रिपोर्ट करना (सत्यापित निगरानी योजनाओं के माध्यम से)
– प्रत्येक वर्ष 30 अप्रैल तक: पिछले वर्ष के वास्तविक उत्सर्जन के बराबर EUAs सरेंडर करना
– किसी भी अधिशेष अलाउंस को भविष्य के वर्षों के लिए बैंक किया जा सकता है या बाजार में बेचा जा सकता है
– किसी भी कमी के लिए अतिरिक्त EUAs खरीदने की आवश्यकता होती है (साथ ही गैर-अनुपालन के लिए जुर्माना)
अनुपालन की बाध्यता इंस्टॉलेशन स्तर पर होती है, न कि कंपनी स्तर पर। दो देशों में तीन भट्टियों वाली एक स्टील निर्माता के पास तीन अलग-अलग इंस्टॉलेशन खाते हैं, जिनमें से प्रत्येक की अपनी निगरानी योजना और सरेंडर बाध्यता है।
EU ETS के चरण: 2005 से 2030 तक
EU ETS ने चार अलग-अलग चरणों में काम किया है, जिनमें से प्रत्येक के अलग-अलग नियम और परिणाम रहे हैं।
चरण 1 (2005-2007) — पायलट चरण
EU ETS 1 जनवरी, 2005 को लॉन्च हुआ। चरण 1 को स्पष्ट रूप से “सीखने का चरण” कहा गया था। कैप को सदस्य देशों के उत्सर्जन अनुमानों के आधार पर निर्धारित किया गया था — ऐसे अनुमान जो बहुत उदार साबित हुए। मुफ्त आवंटन अपेक्षित उत्सर्जन का लगभग 100% था।
जब मई 2006 में वास्तविक 2005 का उत्सर्जन डेटा जारी किया गया, तो यह स्पष्ट हो गया कि बाजार में अत्यधिक आवंटन (over-allocated) था। EUA की कीमतें लगभग €30/टन से गिरकर €1/टन से नीचे आ गईं। चरण 1 के अलाउंस को चरण 2 में बैंक नहीं किया जा सकता था, इसलिए 2007 के अंत में कोई भी अधिशेष बेकार हो गया। इस प्रणाली ने चरण 1 में अनिवार्य रूप से कोई उत्सर्जन कमी नहीं की।
चरण 2 (2008-2012) — क्योटो प्रतिबद्धता अवधि
चरण 2 क्योटो प्रोटोकॉल प्रतिबद्धता अवधि के साथ चला। बैंकिंग की अनुमति दी गई — चरण 2 के अलाउंस को चरण 3 में आगे बढ़ाया जा सकता था। कैप चरण 1 की तुलना में सख्त था। इंट्रा-EU उड़ानों के लिए विमानन को जोड़ा गया था।
2008-2009 के वैश्विक वित्तीय संकट ने औद्योगिक उत्पादन और उत्सर्जन को बड़े पैमाने पर कम कर दिया, जिससे अलाउंस का एक विशाल संरचनात्मक अधिशेष पैदा हो गया। जिन कंपनियों ने उत्सर्जन में कटौती में निवेश किया था, उन्होंने अपना अधिशेष बेच दिया; जिन कंपनियों ने नहीं किया, उन्हें खरीदने की जरूरत नहीं पड़ी। EUA की कीमतें लगभग €20 से गिरकर €5/टन से नीचे आ गईं। कार्बन मूल्य संकेत महत्वपूर्ण निवेश निर्णयों को चलाने के लिए बहुत कमजोर था।
चरण 3 (2013-2020) — प्रमुख सुधार
चरण 3 ने मौलिक संरचनात्मक परिवर्तन पेश किए:
– एकल EU-व्यापी कैप (राष्ट्रीय कैप की जगह — सदस्य देशों ने अपने आवंटन स्तर निर्धारित करने की क्षमता खो दी)
– बिजली क्षेत्र लगभग पूर्ण नीलामी की ओर बढ़ गया
– कैप पर 1.74% का वार्षिक रैखिक कमी कारक लागू किया गया
– अंतरराष्ट्रीय विमानन को गैर-EU उड़ानों के लिए EU ETS से बाहर रखा गया (ICAO विवाद के बाद)
इन सुधारों के बावजूद, चरण 2 का संरचनात्मक अधिशेष चरण 3 में बना रहा। EUA की कीमतें 2018 तक €5-10/टन पर दबी रहीं।
चरण 4 (2021-2030) — वर्तमान चरण
चरण 4 अब तक का सबसे महत्वाकांक्षी चरण है:
– 2024 से वार्षिक कमी का कारक बढ़ाकर 4.3% प्रति वर्ष कर दिया गया (2021-2023 में 2.2% से), “Fit for 55” विधायी पैकेज के बाद, जिसका लक्ष्य 2030 तक 55% उत्सर्जन में कटौती करना है
– 2024 से समुद्री शिपिंग शामिल
– CBAM रोलआउट के समानांतर उद्योग के लिए मुफ्त आवंटन को धीरे-धीरे समाप्त किया जा रहा है
– सड़क परिवहन और भवनों के लिए EU ETS 2 स्थापित (अलग बाजार, 2027 में लॉन्च)
EU अलाउंस (EUAs): मूल्य इतिहास और ट्रेडिंग मैकेनिक्स
EU अलाउंस (EUAs) मानकीकृत, इलेक्ट्रॉनिक रूप से पंजीकृत उपकरण हैं। प्रत्येक EUA एक टन CO2 समकक्ष उत्सर्जित करने के अधिकार का प्रतिनिधित्व करता है।
EUAs को:
– EEX (यूरोपीय ऊर्जा विनिमय, लीपज़िग) और ICE फ्यूचर्स यूरोप (लंदन) पर नीलाम किया जाता है
– ICE फ्यूचर्स यूरोप (प्राथमिक वायदा बाजार) और EEX डेरिवेटिव प्लेटफॉर्म पर ट्रेड किया जाता है
– EU ट्रांजेक्शन लॉग (EUTL) के भीतर खातों में रखा जाता है — केंद्रीय रजिस्ट्री जो सभी EUA होल्डिंग्स, ट्रांसफर और सरेंडर को ट्रैक करती है
ICE EUA फ्यूचर्स कॉन्ट्रैक्ट (टिकर: C) वैश्विक स्तर पर सबसे सक्रिय रूप से ट्रेड किया जाने वाला कार्बन वायदा उपकरण है। यह 1,000 EUAs के लॉट में ट्रेड करता है। दिसंबर सेटलमेंट सबसे तरल अनुबंध है, क्योंकि यह कंपनियों को अपनी पूर्ण-वर्ष अनुपालन स्थिति को हेज करने की अनुमति देता है।
EUA मूल्य इतिहास का सारांश:
| वर्ष | EUA मूल्य सीमा (€/टन) | प्रमुख घटना |
|---|---|---|
| 2005-2006 | €10-30, फिर क्रैश | चरण 1 के ओवर-अलॉटमेंट का खुलासा |
| 2007 | <€1 | चरण 1 का अंत: अधिशेष शून्य हो गया |
| 2008-2012 | €5-20, फिर €3-5 | वित्तीय संकट का अधिशेष |
| 2013-2017 | €3-10 | संरचनात्मक अधिक आपूर्ति बनी रही |
| 2018-2019 | €10-25 | मार्केट स्टेबिलिटी रिज़र्व की प्रत्याशा |
| 2020 | €15-32 | कोविड गिरावट, फिर रिकवरी |
| 2021 | €25-55 | चरण 4 का आशावाद, सख्त कैप जागरूकता |
| 2022 | €55-100 | ऊर्जा संकट, बिजली में कोयला स्विचिंग |
| 2023 | €60-100 | लगातार ऊंची कीमतें |
| 2024 | €50-75 | सुधार, CBAM/ETS2 अनिश्चितता |
EUA मूल्य सीधे तौर पर EU ETS के अंतर्गत आने वाले किसी भी व्यवसाय के लिए मायने रखता है क्योंकि यह उत्सर्जित प्रति टन CO2 की लागत का प्रतिनिधित्व करता है। €65/टन पर, 500,000 टन/वर्ष उत्सर्जित करने वाले एक स्टील प्लांट को €32.5 मिलियन की वार्षिक कार्बन लागत का सामना करना पड़ता है — एक महत्वपूर्ण व्यावसायिक लागत जो प्रतिस्पर्धात्मकता और निवेश निर्णयों को प्रभावित करती है।
EUA कीमतों में गिरावट क्यों आई — और उन्हें क्या सही किया
यदि आप कारण नहीं समझते हैं तो EU ETS मूल्य इतिहास चिंताजनक लगता है। यहाँ बताया गया है कि क्या हुआ और क्या बदल गया।
समस्या (चरण 1 और 2): EU ने औद्योगिक उत्सर्जन के अनुमानों के आधार पर कैप निर्धारित किया। वे अनुमान बहुत उदार थे — उन्होंने वास्तव में होने वाले उत्सर्जन से अधिक उत्सर्जन मान लिया था, विशेष रूप से इसलिए क्योंकि EU साथ ही साथ अक्षय ऊर्जा विकास को अनिवार्य कर रहा था जो बिजली क्षेत्र के उत्सर्जन में कटौती कर रहा था। 2008-2009 की मंदी ने फिर औद्योगिक उत्पादन को नाटकीय रूप से कम कर दिया, जिससे और भी बड़ा अधिशेष पैदा हो गया। कंपनियों के पास लाखों अप्रयुक्त अलाउंस थे।
प्रयास किया गया समाधान (बैक-लोडिंग, 2014): EU ने 2014 और 2015 में नीलामियों से अस्थायी रूप से 900 मिलियन EUAs वापस ले लिए, जिससे बाजार में उनकी वापसी में देरी हुई (उन्हें अंततः 2019-2020 में वापस डाल दिया गया)। इसने केवल अस्थायी राहत प्रदान की।
संरचनात्मक समाधान (मार्केट स्टेबिलिटी रिज़र्व, 2019): मार्केट स्टेबिलिटी रिज़र्व (MSR) एक स्वचालित तंत्र है जो:
– जब परिसंचरण में अलाउंस की कुल संख्या 833 मिलियन से अधिक हो जाती है, तो नीलामियों से अलाउंस हटा देता है
– जब परिसंचरण 400 मिलियन से नीचे गिर जाता है तो बाजार में अलाउंस लौटा देता है
– 2023 से, सीमा से ऊपर MSR में रखे गए अलाउंस को स्थायी रूप से रद्द कर देता है (उन्हें फिर से जारी करने के बजाय)
2018 में MSR की घोषणा के कारण तुरंत EUA कीमतें बढ़ गईं, क्योंकि बाजार के प्रतिभागियों को पता था कि संरचनात्मक अधिक आपूर्ति को ठीक किया जाएगा। जब जनवरी 2019 में MSR चालू हुआ, तो कीमतें और बढ़ गईं। MSR, सख्त चरण 4 कैप प्रक्षेपवक्र (4.3%/वर्ष कमी), और नए क्षेत्रों (समुद्री) को शामिल करने के संयोजन ने संरचनात्मक तस्वीर को मौलिक रूप से बदल दिया है।
EU ETS अब कवर किए गए उत्सर्जन पर एक वास्तविक बाध्यकारी बाधा है — कैप इतना सख्त है कि कंपनियों को वास्तव में उत्सर्जन कम करना होगा या अलाउंस खरीदना होगा। एक कार्यशील कार्बन बाजार ऐसा ही दिखता है।
EU ETS (फेज 4) में शामिल क्षेत्र
EU ETS वर्तमान में निम्नलिखित को कवर करता है:
बिजली और ताप उत्पादन: 20 मेगावाट थर्मल क्षमता से ऊपर के सभी दहन प्रतिष्ठान। इसमें बिजली स्टेशन, संयुक्त ताप और बिजली संयंत्र, और बड़े औद्योगिक बॉयलरों शामिल हैं। बिजली क्षेत्र EU ETS कवर उत्सर्जन का लगभग 45% प्रतिनिधित्व करता है।
भारी उद्योग: लोहा और स्टील, एल्यूमीनियम (प्रगलन से), सीमेंट, चूना, कांच, सिरेमिक, कागज और पल्प, रासायनिक उत्पादन (नाइट्रिक एसिड, एडिपिक एसिड), तेल रिफाइनिंग। ये क्षेत्र सामूहिक रूप से कवर किए गए उत्सर्जन का लगभग 35% प्रतिनिधित्व करते हैं।
विमानन: EU/EEA सदस्य देशों और स्विट्जरलैंड के भीतर और उनके बीच वाणिज्यिक उड़ानें। विमानन कवर उत्सर्जन का लगभग 3-4% प्रतिनिधित्व करता है (केवल इंट्रा-EEA उड़ानें शामिल हैं; अंतरमहाद्वीपीय उड़ानें ICAO के CORSIA कार्यान्वयन तक बाहर हैं)।
समुद्री शिपिंग (2024 से): EU बंदरगाहों से या उनके बीच यात्राओं पर 5,000 सकल टन से अधिक के जहाजों का संचालन करने वाली शिपिंग कंपनियां। कवरेज इंट्रा-EU यात्राओं के लिए 100%, EU और गैर-EU बंदरगाहों के बीच यात्राओं के लिए 50% है। यह एक महत्वपूर्ण नया क्षेत्र है — समुद्री शिपिंग वैश्विक CO2 उत्सर्जन का लगभग 3-4% है, और इसका एक बड़ा हिस्सा EU व्यापार से संबंधित है।
कवर नहीं है: सड़क परिवहन, आवासीय और वाणिज्यिक हीटिंग, कृषि और वानिकी EU ETS 1 द्वारा कवर नहीं किए गए हैं। ये क्षेत्र सदस्य राज्य स्तर पर अलग ‘एफर्ट शेयरिंग रेगुलेशन’ (ESR) द्वारा कवर किए गए हैं, और 2027 से, सड़क परिवहन और भवनों का अपना EU ETS 2 होगा।
2024 से EU ETS में समुद्री शिपिंग
EU ETS में समुद्री शिपिंग को शामिल करना EU निर्देश 2023/957 द्वारा औपचारिक रूप दिया गया था, जिसने मूल EU ETS निर्देश में संशोधन किया है।
यह कैसे काम करता है:
शिपिंग कंपनियों (अनुपालन दस्तावेज धारक के रूप में परिभाषित — आमतौर पर जहाज का मालिक या वाणिज्यिक प्रबंधक) को करना होगा:
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निगरानी और रिपोर्ट EU MRV (निगरानी, रिपोर्टिंग, सत्यापन) विनियमन के तहत कवर की गई यात्राओं से CO2 उत्सर्जन। संचालन से पहले निगरानी योजनाओं को अनुमोदित किया जाना चाहिए।
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ETS खाता खोलें यूरोपीय संघ ट्रांजेक्शन लॉग (EUTL) या सदस्य राज्य रजिस्ट्री में।
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EUAs सरेंडर करें प्रतिवर्ष 30 सितंबर तक (मानक औद्योगिक सरेंडर समय सीमा से एक वर्ष बाद) निम्नलिखित को कवर करते हुए:
– 2024 के उत्सर्जन का 40%
– 2025 के उत्सर्जन का 70%
– 2026 और उसके बाद के उत्सर्जन का 100%
यात्रा प्रकारों का कवरेज:
– इंट्रा-EU यात्राएं (EU बंदरगाह से EU बंदरगाह): 100% उत्सर्जन कवर
– आउटबाउंड यात्राएं (EU बंदरगाह से गैर-EU बंदरगाह): 50% उत्सर्जन कवर
– इनबाउंड यात्राएं (गैर-EU बंदरगाह से EU बंदरगाह): 50% उत्सर्जन कवर
– EU जल क्षेत्र में कॉल के बंदरगाह (EU बंदरगाहों पर कॉल नहीं करने वाले जहाजों के लिए): आनुपातिक रूप से कवर
कवर किए गए ईंधन: सभी जीवाश्म ईंधन से CO2। 2024 से, LNG जहाजों से मीथेन (CH4) और नाइट्रस ऑक्साइड (N2O) को भविष्य की अवधियों के लिए जोड़ा गया है।
प्रति यात्रा प्रकार अनुमानित वार्षिक ETS लागत (उदाहरण के लिए, EUA = €65/टन):
– रॉटरडैम से हैम्बर्ग (इंट्रा-EU, 30,000 DWT बल्क कैरियर): लगभग €30,000-50,000 प्रति यात्रा
– शंघाई से रॉटरडैम (50% कवरेज, 180,000 DWT): लगभग €200,000-350,000 प्रति यात्रा
EU ETS 2: 2027 से सड़क परिवहन और भवन
EU ETS 2 एक पूरी तरह से अलग एमिशन ट्रेडिंग सिस्टम है, जिसे “Fit for 55” पैकेज के हिस्से के रूप में निर्देश 2023/87/EU द्वारा स्थापित किया गया है। यह सड़क परिवहन ईंधन और भवनों के लिए हीटिंग ईंधन से होने वाले CO2 उत्सर्जन को कवर करेगा।
EU ETS 1 से मुख्य अंतर:
| विशेषता | EU ETS 1 | EU ETS 2 |
|---|---|---|
| प्रारंभ तिथि | 2005 | 2027 |
| कवर की गई संस्थाएं | औद्योगिक ऑपरेटर, बिजली संयंत्र, शिपिंग | ईंधन वितरक (अपस्ट्रीम ईंधन आपूर्तिकर्ता) |
| अलाउंस | EUAs | EUA2s (अलग उपकरण) |
| मूल्य कैप | कोई औपचारिक कैप नहीं (MSR अप्रत्यक्ष बाधा प्रदान करता है) | €45/टन का मूल्य कैप, यदि कीमतें बहुत तेजी से बढ़ती हैं तो 2030 तक |
| कैप प्रक्षेपवक्र | MSR के साथ घटता कैप | अलग कैप, प्रतिवर्ष कम |
| सोशल फंड | लागू नहीं | इनोवेशन और सोशल क्लाइमेट फंड आंशिक रूप से ETS 2 राजस्व से वित्तपोषित |
EU ETS 2 व्यक्तिगत ड्राइवरों या घर के मालिकों के बजाय ईंधन वितरकों — पेट्रोल और डीजल आपूर्तिकर्ता, हीटिंग ईंधन वितरक — को कवर करता है। कार्बन लागत ईंधन की कीमतों में एम्बेडेड होगी। €45/टन (मूल्य कैप) पर, यह पेट्रोल और डीजल की कीमतों में लगभग €0.10 प्रति लीटर जोड़ता है।
EU ETS 2 2027 में लॉन्च होगा (आर्थिक स्थितियों के आधार पर संभावित रूप से 2028 तक देरी) एक संक्रमण अवधि के साथ। यह यूरोप में सड़क परिवहन के लिए एक महत्वपूर्ण नई कार्बन लागत पैदा करता है और उपभोक्ता मूल्य प्रभावों के कारण राजनीतिक रूप से विवादास्पद रहा है।
CBAM: कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म
CBAM दशक के सबसे महत्वपूर्ण व्यापार नीति विकासों में से एक है। यह कार्बन-गहन वस्तुओं के आयात तक EU ETS मूल्य निर्धारण की प्रभावी पहुंच का विस्तार करता है।
CBAM क्यों मौजूद है: यदि EU निर्माता अपने द्वारा उत्सर्जित CO2 के प्रत्येक टन के लिए €65/टन का भुगतान करते हैं (EU ETS के माध्यम से), और EU के बाहर से समान वस्तुओं के आयातक किसी भी बराबर कार्बन लागत का भुगतान नहीं करते हैं, तो EU निर्माताओं को अनुचित प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान का सामना करना पड़ता है। इसे कार्बन रिसाव कहा जाता है — उत्पादन EU कार्बन लागत से बचने के लिए विदेश चला जाता है, और कुल वैश्विक उत्सर्जन कम नहीं होता है।
CBAM क्षेत्र:
– लोहा और स्टील (रीबार, बीम, तार, रेल, ट्यूब सहित)
– एल्यूमीनियम (प्राथमिक, माध्यमिक और कुछ डाउनस्ट्रीम उत्पादों सहित)
– सीमेंट
– उर्वरक (अमोनिया, नाइट्रिक एसिड, यूरिया और मिश्रित उर्वरक)
– बिजली
– हाइड्रोजन
समयरेखा:
– अक्टूबर 2023 से दिसंबर 2025: संक्रमण अवधि। EU आयातकों को तिमाही आधार पर कवर किए गए आयात की एम्बेडेड कार्बन सामग्री की रिपोर्ट करनी होगी। अभी कोई वित्तीय बाध्यता नहीं है।
– जनवरी 2026: पूर्ण CBAM लागू। आयातकों को साप्ताहिक औसत EU ETS नीलामी मूल्य से जुड़ी कीमत पर CBAM प्रमाणपत्र खरीदने होंगे।
CBAM प्रमाणपत्र कैसे काम करते हैं: आयातक आयातित वस्तुओं में एम्बेडेड उत्सर्जन की गणना करता है (यदि वास्तविक उत्पादन डेटा अनुपलब्ध है तो डिफ़ॉल्ट मूल्यों का उपयोग करके)। फिर वे उत्पादन के देश में पहले से भुगतान की गई किसी भी कार्बन कीमत को घटा देते हैं। वे शेष एम्बेडेड उत्सर्जन के लिए CBAM प्रमाणपत्र खरीदते हैं। वर्ष के अंत में, आयातित एम्बेडेड उत्सर्जन से मिलान करने के लिए प्रमाणपत्र सरेंडर किए जाते हैं।
व्यावहारिक उदाहरण: एक UK कंपनी जर्मनी को 1,000 टन स्टील निर्यात करती है। स्टील में 1.5 टन CO2/टन स्टील (कुल 1,500 टन) का एम्बेडेड उत्सर्जन है। उत्पादन के दौरान UK ETS मूल्य €30/टन के बराबर था। EUA की कीमत €65/टन है। CBAM बाध्यता: (1,500 × (€65 − €30)) = 1,500 × €35 = CBAM प्रमाणपत्रों में €52,500।
कमोडिटी आयातकों के लिए: CBAM केवल एक अनुपालन अभ्यास नहीं है। यह गैर-EU देशों से EU में स्टील, एल्यूमीनियम, सीमेंट और उर्वरक आयात करने की लैंडेड लागत को बदल देता है, जो सामग्री सोर्सिंग के लिए प्रतिस्पर्धात्मक परिदृश्य को बदल देता है।
कंपनियां अनुपालन कैसे करती हैं: पंजीकरण, निगरानी और सरेंडर
EU ETS में नई कंपनी के लिए, अनुपालन प्रक्रिया में चार चरण शामिल हैं।
चरण 1 — पहचानें कि क्या आप कवर हैं: EU ETS परिभाषित क्षमता थ्रेसहोल्ड से ऊपर के विशिष्ट प्रकार के इंस्टॉलेशन पर लागू होता है। एक इंस्टॉलेशन ऑपरेटर को यह जांचना होगा कि क्या उनकी गतिविधियां EU ETS निर्देश के एनेक्स I में सूचीबद्ध हैं और क्या उनकी क्षमता थ्रेसहोल्ड को पूरा करती है (उदाहरण के लिए, 20 मेगावाट थर्मल क्षमता से ऊपर के दहन प्रतिष्ठान)।
चरण 2 — ग्रीनहाउस गैस परमिट के लिए आवेदन करें: कवर किए गए प्रतिष्ठानों को सक्षम राष्ट्रीय प्राधिकरण (उदाहरण के लिए, इंग्लैंड में पर्यावरण एजेंसी, या फ्रांस में DREAL) से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन परमिट प्राप्त करना होगा। परमिट उत्सर्जन को मापने के लिए उपयोग की जाने वाली निगरानी पद्धति को निर्दिष्ट करता है।
चरण 3 — उत्सर्जन की निगरानी और रिपोर्ट करें: प्रत्येक इंस्टॉलेशन को एक अनुमोदित निगरानी योजना का पालन करना होगा, ईंधन की खपत और उत्सर्जन डेटा को रिकॉर्ड करना होगा, और प्रत्येक वर्ष 31 मार्च तक एक सत्यापित वार्षिक उत्सर्जन रिपोर्ट जमा करनी होगी। रिपोर्ट को जमा करने से पहले एक मान्यता प्राप्त स्वतंत्र सत्यापनकर्ता द्वारा सत्यापित किया जाना चाहिए।
चरण 4 — 30 अप्रैल तक अलाउंस सरेंडर करें: प्रत्येक वर्ष 30 अप्रैल तक, इंस्टॉलेशन को EU ट्रांजेक्शन लॉग में अपने सत्यापित पिछले वर्ष के उत्सर्जन के बराबर EUAs सरेंडर करना होगा। राष्ट्रीय रजिस्ट्री सरेंडर किए गए EUAs को यूरोपीय आयोग को स्थानांतरित करती है। यदि कंपनी के पास अपने मुफ्त आवंटन से पर्याप्त नहीं है, तो EUAs को खुले बाजार (ICE, EEX, या दलालों के माध्यम से) पर खरीदा जा सकता है।
गैर-अनुपालन के परिणाम: 30 अप्रैल की समय सीमा चूकने पर €100/टन की कमी का स्वचालित जुर्माना (EU मुद्रास्फीति के लिए अनुक्रमित) ट्रिगर होता है, और कमी को अभी भी अगले वर्ष कवर किया जाना चाहिए। लगातार गैर-अनुपालन के परिणामस्वरूप ग्रीनहाउस गैस परमिट वापस लिया जा सकता है, जिससे परिचालन प्रभावी रूप से बंद हो सकता है।
शिपिंग कंपनियों के लिए, सरेंडर की समय सीमा 30 सितंबर (उद्योग से छह महीने बाद) है ताकि जनवरी-दिसंबर शिपिंग वर्ष को कवर करने वाली सत्यापित वार्षिक उत्सर्जन रिपोर्टों के संकलन की अनुमति मिल सके।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
एक EU अलाउंस (EUA) का मूल्य क्या है?
2024 तक, EU अलाउंस CO2 के €50-75 प्रति टन की सीमा में ट्रेड किए गए। कीमत बाजार की आपूर्ति और मांग, वर्तमान और प्रत्याशित भविष्य की कैप कसावट, ऊर्जा की कीमतों (जो प्रभावित करती हैं कि बिजली क्षेत्र में कितना जीवाश्म ईंधन जलाया जाता है), और सामान्य आर्थिक स्थितियों को दर्शाती है। EUA की कीमतें काफी बदल सकती हैं और बदलती हैं — वे 2013 में €5/टन से नीचे से लेकर 2023 में €100/टन से अधिक तक थीं।
EU ETS के लिए पंजीकरण किसे कराना है?
EU (या EEA) में किसी भी कवर किए गए इंस्टॉलेशन के ऑपरेटर को संबंधित राष्ट्रीय प्राधिकरण से ग्रीनहाउस गैस परमिट प्राप्त करना होगा और अपनी राष्ट्रीय रजिस्ट्री में एक खाता खोलना होगा (जो यूरोपीय संघ ट्रांजेक्शन लॉग का हिस्सा है)। EU बंदरगाहों पर कॉल करने वाले 5,000 GT से ऊपर के जहाजों वाली शिपिंग कंपनियों को EU सदस्य राज्य प्राधिकरण के साथ पंजीकरण करना होगा। EEA के भीतर उड़ान भरने वाले विमानन ऑपरेटरों को संबंधित प्रशासित सदस्य राज्य के साथ पंजीकरण करना होगा।
प्रत्येक वर्ष 30 अप्रैल को क्या होता है?
30 अप्रैल वार्षिक ETS अनुपालन समय सीमा है। उस तारीख तक, प्रत्येक कवर किए गए इंस्टॉलेशन ने पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए अपने सत्यापित CO2 उत्सर्जन के बराबर EUAs सरेंडर कर दिए होंगे। एक इंस्टॉलेशन जिसने 2024 में 100,000 टन CO2 उत्सर्जित किया है, उसे 30 अप्रैल, 2025 तक 100,000 EUAs सरेंडर करना होगा। अनुपालन करने में विफल रहने वाली कंपनियों को €100/टन के जुर्माने का सामना करना पड़ता है और उन्हें अभी भी कमी को पूरा करना होगा।
मार्केट स्टेबिलिटी रिज़र्व क्या है और यह क्यों मायने रखता है?
मार्केट स्टेबिलिटी रिज़र्व (MSR) एक स्वचालित तंत्र है जो बाजार में EUAs की आपूर्ति को नियंत्रित करता है। जब परिसंचरण में अलाउंस की कुल संख्या 833 मिलियन से अधिक हो जाती है, तो MSR आगामी नीलामियों से अलाउंस हटा देता है। यह संरचनात्मक अधिक आपूर्ति को रोकता है जिसने चरण 1 और चरण 2 में EUA कीमतों को क्रैश कर दिया था। 2019 में सक्रिय हुआ MSR, मुख्य कारण है कि EUA कीमतें €5/टन से नीचे से €50/टन से ऊपर तक ठीक हो गईं।
EU ETS 2 क्या है और यह कब शुरू होता है?
EU ETS 2 सड़क परिवहन ईंधन और हीटिंग ईंधन के लिए एक अलग एमिशन ट्रेडिंग स्कीम है, जिसे 2027 (संभावित रूप से 2028) में लॉन्च किया जाएगा। EU ETS 1 के विपरीत, जो औद्योगिक प्रतिष्ठानों को सीधे कवर करता है, EU ETS 2 अपस्ट्रीम ईंधन वितरकों और आपूर्तिकर्ताओं को कवर करता है। कार्बन लागत पेट्रोल, डीजल और हीटिंग ईंधन की कीमतों में जोड़ दी जाएगी। 2030 तक €45/टन का मूल्य कैप लागू होता है। EU ETS 2 के पास अपने स्वयं के अलग अलाउंस (EUA2s) और कैप प्रक्षेपवक्र हैं।
CBAM, EU ETS से कैसे अलग है?
EU ETS EU के भीतर औद्योगिक ऑपरेटरों पर लागू होता है, जिसके लिए उन्हें अपने स्वयं के उत्सर्जन के लिए अलाउंस सरेंडर करने की आवश्यकता होती है। CBAM विशिष्ट कार्बन-गहन वस्तुओं (स्टील, एल्यूमीनियम, सीमेंट, उर्वरक, बिजली, हाइड्रोजन) के EU आयातकों पर लागू होता है, जिसके लिए उन्हें आयात की जाने वाली वस्तुओं में एम्बेडेड उत्सर्जन के लिए लेखांकन करने की आवश्यकता होती है। CBAM EU ETS मूल्य निर्धारण से जुड़ता है — CBAM प्रमाणपत्र मूल्य EU ETS नीलामी मूल्य को दर्शाता है। साथ में, उनका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि EU उत्पादकों और आयातकों दोनों को बराबर कार्बन लागत का सामना करना पड़े।
मुख्य निष्कर्ष
- EU ETS दुनिया का सबसे बड़ा कार्बन बाजार है, जो 2005 से बिजली, उद्योग, विमानन और (2024 से) शिपिंग क्षेत्रों में लगभग 10,000 प्रतिष्ठानों को कवर करने वाले कैप-एंड-ट्रेड तंत्र के माध्यम से काम कर रहा है।
- EU अलाउंस (EUAs) एक टन CO2 उत्सर्जित करने के अधिकार का प्रतिनिधित्व करते हैं; उन्हें ICE फ्यूचर्स यूरोप और EEX पर ट्रेड किया जाता है, जिसमें दिसंबर फ्यूचर्स कॉन्ट्रैक्ट सबसे तरल उपकरण है।
- अत्यधिक आवंटन और 2008-2009 की मंदी के कारण चरण 1 और 2 में EUA कीमतें गिर गईं; मार्केट स्टेबिलिटी रिज़र्व (2019 से सक्रिय) ने संरचनात्मक अधिक आपूर्ति को ठीक किया और कीमतें €50-100/टन तक ठीक हो गईं।
- समुद्री शिपिंग को EU ETS में चरणबद्ध तरीके से शामिल किया जा रहा है: 2024 में 40% उत्सर्जन कवरेज, 2025 में 70%, 2026 से 100% — EU-स्पर्श करने वाले जहाज कॉल के लिए प्रति यात्रा प्रत्यक्ष कार्बन लागत जोड़ रहा है।
- वार्षिक अनुपालन चक्र के लिए कंपनियों को उत्सर्जन की निगरानी करने, 31 मार्च तक सत्यापित रिपोर्ट जमा करने और 30 अप्रैल तक EUAs सरेंडर करने की आवश्यकता होती है; विफलता पर €100/टन का जुर्माना और बकाया सरेंडर बाध्यता होती है।
- EU ETS 2 सड़क परिवहन ईंधन और हीटिंग को कवर करने वाली एक अलग योजना है — 2027 में लॉन्च हो रही है, 2030 तक €45/टन मूल्य कैप के साथ — जो EU के कार्बन मूल्य निर्धारण कवरेज का काफी विस्तार करती है।
- CBAM (कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म) स्टील, एल्यूमीनियम, सीमेंट, उर्वरक और हाइड्रोजन के आयात पर EU ETS कार्बन लागत का विस्तार करता है; जनवरी 2026 से पूर्ण संचालन का अर्थ है कि आयातकों को गैर-EU देशों से माल में एम्बेडेड कार्बन के लिए भुगतान करना होगा।
- व्यापार और आपूर्ति श्रृंखला पेशेवरों के लिए, EU ETS लागत अब EU-स्पर्श संचालन के लिए एक महत्वपूर्ण बजट लाइन है — समुद्री अधिभार, CBAM से सामग्री लागत प्रीमियम, और EUA कीमतों का प्रक्षेपवक्र सभी कुल लैंडेड लागत को प्रभावित करते हैं।
संबंधित पठन
इस लेख में शामिल विषयों की गहरी समझ के लिए, इन संबंधित गाइडों को देखें: the broader policy concept behind cap-and-trade carbon markets, the power sector where EU allowance costs have the most direct impact और how steelmakers face different carbon costs depending on furnace technology.
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